Памятка предпринимателю - Сайт МО Плешановский сельский совет

Перейти к контенту

Главное меню:

Памятка предпринимателю

Памятка предпринимателю.


Рекомендации юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям
при проведении проверок контролирующими органами
.










Прокуратура Красногвардейского района
с. Плешаново
-2016



Какие бывают проверки?

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предусматривает два вида проверок:
плановая проверка;
Информация о плановых проверках размещается на официальном сайте Генеральной прокуратуры и на официальных сайтах контролирующих органов. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года. Трехлетний срок исчисляется со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
внеплановая проверка.
Внеплановые проверки возможны только в определенных случаях:
для проверки исполнения ранее выданного предписания контролирующим органом;
по заявлениям и обращениям граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, по информации органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушения действующего законодательства.

Как проводится проверка?
По общему правилу проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится в документарной форме. В этом случае проверяются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности.
Проверка проводится на основании приказа или распоряжения руководителя, заместителя руководителя контролирующего органа. Распоряжение должно быть заверено печатью. В нем указывают вид проверки (плановая или внеплановая), причины внеплановой проверки, сроки проверки, цель и предмет проверки, Ф.И.О. должностного лица, уполномоченного на проведение проверки. В распоряжении обязательно должно быть указано наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка. Распоряжение, в котором не указан предмет (вопросы) проверки, незаконно.
Контролирующий орган направляет в адрес юридического лица или индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием о представлении необходимых для проверки документов. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения (приказа) о проведении проверки.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в контролирующий орган запрашиваемые документы. Документы представляются в виде копий, заверенных печатью и подписью индивидуального предпринимателя, руководителя юридического лица.
В случае, если при документарной проверке не возможно оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя действующему законодательству, то проводится выездная проверка.
Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами контролирующего органа. Кроме того, руководителя организации или индивидуального предпринимателя обязательно должны ознакомить с распоряжением (приказом) руководителя, заместителя руководителя контролирующего органа о назначении выездной проверки. Полномочиями лиц, проводящих выездную проверку, должны быть четко определены в распоряжении (приказе). По требованию юридического лица или индивидуального предпринимателя контролирующий орган обязан ознакомить проверяемое лицо с Административным регламентом проведения проверок.

Срок проведении проверки
По общему правилу срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов дли малою предприятии и пятнадцат ь часов дли микронреднрии гии в год.
В исключительных случаях срок проведения проверки может быть продлен руководителем контролирующего органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, а в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
Права юридического лица, индивидуального предприниматели при проведении проверки
Руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель при проведении проверки имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от контролирующего органа информацию по предмету проверки;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц контролирующего органа;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц контролирующего органа, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке.

Какие действии не вправе совершать проверяющие?
Проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если у должностных лиц контролирующего органа отсутствуют полномочия для проверки таких требований. Проверяемое лицо для установления полномочий должностных лиц контролирующего органа должно ознакомиться с приказом (распоряжением) о проведении проверки, а также с Административным регламентом контролирующего органа.
Осуществлять выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении представителя проверяемого лица, за исключением проверок, проводимых в связи с поступлением в контролирующий орган обращений и заявлений о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов. Предмет проверки определен в приказе (распоряжении) о проведении проверки.
Отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
Распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Превышать установленные сроки проведения проверки.
Осуществлять выдачу предписаний или предложений о проведении мероприятий по контролю за счет проверяемого лица.

Оформление результатов проверки
По результатам проверки должностными лицом контролирующего органа составляется акт в двух экземплярах, один из которых вручается по расписку руководителю (уполномоченному представителю) юридического лица, индивидуальному предпринимателю.
В случае выявления контролирующим органом нарушений требований законодательства, в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя выдается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.
В случае если после проведения проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель не согласны с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, то в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки они вправе представить в соответствующий контролирующий орган возражения в письменной форме в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом либо его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к данным возражениям документы, подтверждающие их обоснованность, или их заверенные копии, либо в согласованный срок передать их в контролирующий орган.
Действия (бездействия), а также акты контролирующих органов могут быть обжалованы в суд по правилам, установленным процессуальным законодательством.

Какие проверки не подпадают под действие Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О зашите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»?
Проверки, при проведении которых не требуется взаимодействие контролирующих органов и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, на них не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований контролирующих органов;
Проведение оперативно-разыскных мероприятий, дознания, проведение предварительного следствия;
Прокурорский надзор (за исключением случаев проведения контролирующими органами проверок по требованию прокурора), правосудия и проведении административного расследования;
Производство по делам о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации;
Расследование причин возникновения аварий, несчастных случаев на производстве, инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений, поражений) людей, животных и растений, причинения вреда окружающей среде, имуществу граждан и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу;
Расследование причин возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий;
Мероприятия по контролю, направленным на противодействие неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком.



 
Назад к содержимому | Назад к главному меню